UNDP’nin Doğal Kaynaklar Ajansı Cop17’de: BM’nin Doğal Kaynaklar Zirvesi Hakkında Bilmeniz Gerekenler

Bu ay, dünyadaki neredeyse her ülke, doğal dünyanın hızla yok edilmesini nasıl durdurabileceği sorusuna geri dönecek. İnsanlar bunu sürdürüyor, ancak şimdiye kadar bunu durduracak bir yol bulamadık.

2022’nin sonunda, dünyaya dinozorların yok oluşundan bu yana yaşanan en büyük canlı kaybı yaşıyor olmasına ilişkin bilimsel uyarılar eşliğinde, doğayı daha iyi korumak amacıyla on yılda bir imzalanan iddialı bir anlaşmaya varıldı. Şimdi ise ilk kez bu hedeflere yönelik ilerlemelerini değerlendiriyorlar.

Cop17 nedir?

Her iki yılda bir, Biyoçeşitlilik Konvensiyonu’nun (CBD) taraf ülkeleri bir zirve düzenler. Konvensiyon, 1992’de Rio’da Dünya Zirvesi’nde iklim değişikliği ve çölleşme ile birlikte kurulan üç konvensiyondan biridir (çölleşmenin Cop17’si Ağustos ayında Mongolya’da düzenlendi).

Bioçeşitlilik Konvensiyonu’nun zirvesi üç ana alana odaklanır: doğal dünyanın korunması, sürdürülebilir kullanımı ve genetik kaynakların sağladığı yararların nasıl paylaşılacağı. Bu yıl, taraf ülkelerin resmi olarak 17. kez toplanacağı toplantıda başlıca konu, doğa için kara ve denizin %30’unu koruma, çevreye zarar veren 500 milyar dolarlık (375 milyar sterlin) sübvansiyonları reformdan geçirme ve dünyanın bozulmuş ekosistemlerinin %30’unu geri getirme gibi bu dönemin hedeflerine yönelik ilerlemenin değerlendirilmesi olacak.

Biodiverse Konvensiyonu Rio’da 1992’de kurulalı bu yana hükümetler, doğaya ilişkin Birleşmiş Milletler’in tek bir hedefine bile ulaşamadı ve 2030 son tarihine kadar geçen yılların farklı geçmesi için büyük bir çaba sarf ediliyor.

Ne zaman ve nerede? Sorumlu kim?

Cop17’nin ev sahibi Ermenistan olup, zirve 19-30 Ekim tarihleri arasında başkent Yerevan’da düzenlenecek. Ermenistan’ın görevi, hükümetleri hedeflere yönelik zayıf ilerlemeleri konusunda harekete geçmeye ikna etmek.

Zirveden önce ülkeler, Nairobi’de toplanarak zirvenin önceliklerini görüştü ve 2022’de Montreal’de anlaştıkları 23 hedefin hiçbirinde yolundan sapmış olduklarını belirlediler. Ermenistan’da çevre bakanlarının, bunun için ne yapacaklarına karar vermeleri gerekiyor.

Ancak bu kolay olmayacak: Son biyoçeşitlilik zirvesi olan Cali, Kolombiya’daki Cop16, müzakerelerin zamanla yetmemesi üzerine ana konularda net bir anlaşmaya varamadan kaosa sürüklenerek sona erdi; toplantının tamamlanması için Roma’da ek görüşmelere ihtiyaç duyuldu.

Ermenistan çevre Bakanı Hambardzum Matevosyan (merkez sol) ile BM Genel Sekreteri António Guterres, bu hafta Yerevan’da basın önünde konuşuyor; yanlarında Biyoçeşitlilik Sözleşmesi Başkanı Astrid Schomaker ve BM Çevre Programı Başkanı Inger Andersen bulunuyor. Fotoğraf: AFP

2030 biyoçeşitlilik hedefleri ulaşılabilir mi?

Tam da değil. Tarih kendini tekrar ediyor gibi görünse de, bazı konularda ilerleme işaretleri var. Dünyanın %30’unu doğa için koruma amacı, insanlığın uzun vadeli hayatta kalması için dünyanın yarısının korunması vizyonunu örne alan EO Wilson adlı Harvard biyoloğundan esinlenen, bu onyılın başlıca hedefi.

Bir tahmine göre, hükümetler kara alanları koruma konusunda bu sayıya yaklaşıyor; şu ana kadar kara alanların %27,5’ini doğa rezervleri, ulusal parklar ve diğer alanlar altında koruma altına alma kararı aldı. Ancak hedef, yalnızca kağıt üzerinde yeni korunan alanlar oluşturmak değil; bataklıklar, yağmur ormanları, otlaklar ve mercan kayalıkları gibi ekosistemlerin sağlıklı işleyişi için özel kritik öneme sahip alanların etkili koruma yönetimini vurguluyor.

D diğer hedeflerde neredeyse hiç ilerleme kaydedilmedi. Çevreye zarar veren 500 milyar dolarlık sübvansiyonların reformu ve yeniden yönlendirilmesi amacı, hükümetlerden neredeyse hiç eylem görmedi. Fosil yakıt şirketlerine verilen vergi avantajlarından, tarım alanlarını genişletmek için yağmur ormanlarının yok edilmesine yönelik devlet desteğine kadar, hükümetler biyoçeşitlilik kaybının başlıca sürücüsü olmaya devam ediyor.

Cop17’deki iddialı bir anlaşma nasıl görünebilir – ve onu engelleyebilecek ne?

Sonuncu konuda, tek kelimeyle: para.

Hükümetler, bu onyılın bazı hedeflerine ulaşmak istiyorsa daha fazlasını – ve hızlıca – yapmalı.

“Bu, tarafların ciddi bir yön düzeltmesi yapmaları için gerçekten önemli bir fırsat” diyen Dünya Doğayı Koruma Vakfı’nın (WWF) çok taraflı politika sorumlusu Guido Broekhoven, ülkelerin dünyayı doğru yola getirmek için somut adımlara bağlanmaları gerektiğini ekledi.

Ama dünya, 2022’de Covid-19 pandemisinden sonra doğanın daha iyi korunması için coşkulu bir destek vardıken varılan anlaşmadan bu yana oldukça değişti.

Amerika Birleşik Devletleri, biyoçeşitlilik üzerine Birleşik Milletler sözleşmesinin bir tarafı olmasa da, Trump yönetimi tarafından ciddi biçimde kesilen USAID aracılığıyla korumanın büyük bir fonlayıcısıydı. İngiltere ve diğer Avrupa ülkeleri de dünyada korumaya yönelik fonlamalarını kıstılar.

Gelişmekte olan ülkeler uzun zamandır, ek kaynak olmadan korumada daha fazla iddialı olunamayacağını açıkça belirtiyor. Fon olmadan – sadece anlaşılmayan, aynı zamanda sağlanan – bu onyılın hedeflerine ulaşmada daha fazla ilerleme kaydedilmesi olası değil.

Bazı ülkeler – Norveç ve İsveç gibi – ödedi, ancak diğerleri buna daha yavaş, araştırma gösterdi. “Japonya, uluslararası doğa finansmanı açısından çok az katkıda bulunan çok büyük bir ekonomi olarak öne çıkıyor” dedi. Brian O’Donnell, Nature için Kampanya’nın direktörü.

Biyoçeşitlilik için özel finansman da 2022’den beri düşüyor. 2025’te, doğanın genetik kaynaklarından yararlanan özel şirketleri korumaya katkıda bulunmaya teşvik etmek için Cali Fonu başlatıldı. Neredeyse tamamen boş kaldı. Pazartesi günü, Cop17’nin başında olduğu gibi, 1 milyar dolarlık yıllık hedefe ulaşma hedefinin çok altında, taahhütlerin yalnızca 10.656 doları, bunun 7.085 doları yatırıldı.

Başka bir meydan okuma da müzakerecilerin çözmesi gereken konuların büyüklüğü. “Çok yoğun bir gündem bu” dedi Catherine Weller, Fauna & Flora’nın küresel politika sorumlusu. “Tümünü geçememe riski gerçekten var.”

Ek raporlama: Rebecca Ratcliffe

Bu konularda daha fazlasını keşfedin

• Cop17 biyoçeşitlilik zirvesi
• Yok oluş çağı
• Biyoçeşitlilik
• Birleşmiş Milletler
• Ermenistan
• Avrupa
• Koruma
• Yaban hayatı
• Açıklamalar