Bu hafta Palau’daki Pasifik Adaları Forumu’nda birçok katılımcı, transulusal suç, enerji güvenliği, iklim değişikliği, kalkınma finansmanı, deniz tabanı mineralleri, ulaşım bağlantıları gibi konulardan bahsetmek isterken, toplantılar artık her zaman aynı soruyu gündeme getiriyor: Büyük güçler dünyanın bu bölgesini stratejik olarak önemli gördüğünde ne olur? Cevap, büyük güçlerden birini seçmeyi gerekmeyebilir. Pasifik’in küçük devletleri için daha kullanışlı bir yaklaşım, kolektif olarak koruma arayabilmek olabilir.
Koruma teorisi, küçük devletlerin temel bir sorununu açıklamaktadır: Sınırlı askeri, ekonomik ve diplomatik kaynaklara sahip ülkeler, ihtiyaç duydukları her şeyi kendileri sağlayamazlar. Bunun yerine, uluslararası ve bölgesel kurumlar veya daha büyük bir güçten kolektif koruma ve destek almayı seçebilirler. Pasifik’te, birlikte korunmak giderek acil hale geliyor.
Çin’den gelen artan baskı
Bu yıl haziran ayında, Çin Halk Kurtuluşu Ordusu (PLA) denizaltısı, Tuvalu yakınlarındaki sularda sahte bir savaş başlığıyla uzun menzilli nükleer silahlı bir balistik füze fırlattı. Geçen yıl, bir PLA hava kuvvetleri ve donanma filosu, Avustralya veya Yeni Zelanda’yı uyarmadan Tasman Denizi’nde tatbikatlar gerçekleştirdi. Filo, Papua Yeni Gine sularından geçti ve PNG hava sahasına bir askeri drone gönderdi. Çin medyası, bu tatbikatların PLA kuvvetlerinin Güney Pasifik’teki “normalleşen konuşlandırmasının” başlangıcını işaret ettiğini belirtti.
Çin, mevcut Pasifik düzenini baltalamak için 18 üyeden oluşan Pasifik Adaları Forumu da dahil olmak üzere rekabetçi bölgesel yapılar oluşturmaya çalışıyor. Aynı zamanda Çin Halk Cumhuriyeti ile diplomatik ilişkileri olan tüm forum ülkeleri, Tayvan Cumhuriyeti’ni tanırken, üç forum ülkesi (Tuvalu, Marshall Adaları ve Palau) Tayvan Cumhuriyeti’ni tanımaktadır.
Çin’in, bazı Pasifik liderlerini bu haftaki forum toplantısına katılmamaları için baskı yaptığı yaygın olarak kabul edilmektedir. Aynı zamanda Trump yönetiminin dış politikası da Pasifik güvenliği krizini derinleştirdi; 2025 yılında çoğu ülkeye yardımın kesilmesinden, 2026’da İran’daki savaşa kadar.
Birlikte hareket etmek
Halk arasında giderek artan bir eğilim olarak Pasifik ülkeleri, büyük güçlerin satranç tahtasındaki piyonlar olarak görülüyor ve Pasifik Adaları Forumu ise Çin-ABD rekabetiyle “bölünmüş” olarak tanımlanıyor. Ancak Pasifik ülkeleri pasif bir şekilde sadakatlerinin Beijing’den Washington’a kaydırılmasını beklemektedirler. Bunlar, kendi ajansına, çıkarlarına ve tarihlerine sahip devletlerdir. Ayrıca Pasifik Adaları Forumu da parçalanmış değildir. Üyeler 55 yıldır birliktedir ve birçok zorluğun üstesinden gelmiştir.
Sorun, Pasifik’in hangi büyük gücü takip etmesi gerektiği değil, Pasifik ülkelerinin nasıl yeterli korumayı kolektif olarak sağlayabileceği ve böylece kimseyi takip etmek zorunda kalmamalarıdır. Kullanışlı bir güvenlik ortaklığı, bir ülkenin daha dirençli olmasına yardımcı olmalı, ancak aynı zamanda diplomatik seçenekleri feda etmesini gerektirmemelidir. Kalkınma finansmanı, siyasi bağımlılık yaratmak yerine kendi kendine yeterliliği artırmalıdır.
İşte bu nedenle Pasifik Adaları Forumu önemlidir. Forum mükemmel değildir. Üyelerin farklı diplomatik ilişkileri, güvenlik kaygıları ve deniz tabanı madenciliği gibi konularda farklı görüşleri vardır. Her zaman aynı fikirde olmayacaklardır. Ancak çeşitlilik, daha zayıf değil, daha güçlü bölgesel kurumlar için bir argümandır. Bir büyük güçle tek başına müzakere eden bir ülke, zayıflıktan müzakere etmektedir. Birlikte müzakere eden on sekiz ülke ise kolektif bir sese sahiptirler.
Ayrıca büyük güçlerin istediği şeylere de sahip oldukları bir okyanusa erişimdir ve stratejik ve ekonomik önemi hızla artmaktadır. Solomon Adaları’nın bölgesel güvenlik düzenlemesi, Pasifik ülkesinin tek başına baskıya maruz kalmasını engellemeye yönelik bir girişim olarak görülmelidir. Başbakan Matthew Wale’nin siyasi istikrarsızlık nedeniyle forum toplantısına katılamamasına rağmen, heyeti Palau’da bu öneriyi savunmaya devam etmektedir.
Bilateral anlaşmaların genişletilmesi, Avustralya, Yeni Zelanda ve Pasifik ortakları arasındaki fırsatların artmasına yol açmıştır. Bu durum, Pasifik ülkelerinin daha büyük iki Pasifik Adaları Forumu ülkesinden koruma elde etmelerine olanak tanımaktadır. Forum genelinde işbirliğinin derinleştirilmesi, başka bir direnç katmanı ekleyebilir.
Amaç, ikili anlaşmalardan kolektif yeteneğe geçmektir. Bu, Pasifik’te daha fazla ortak deniz devriyesi, daha iyi afet müdahale kapasitesi, enerji güvenliği, iklim uyumu ve altyapı standartları anlamına gelir. En güçlü Pasifik güvenliği biçimi, bölgenin dış güçler tarafından askeri hale getirilmesini önleyebilmektir. Pasifik’in kendi hükümetlerinin “hayır” deme imkanı olan bir düzene ihtiyacı vardır. Bu, önümüzdeki yıllarda egemenliğin en önemli sınavı olabilir.
Büyük güçler rekabet etmeye devam edecektir. Pasifik ülkeleri bu zorluğun üstesinden bireysel olarak mı yoksa kolektif olarak mı gelecek ve özgürlüklerini korumak için yeterli korumaya sahip olacaklar mı? Küçük devletler için bağımsızlık, hiçbir zaman yalnız kalmak anlamına gelmemiştir. Pasifik şimdi birlikte bu korumayı inşa etmelidir.
Anne-Marie Brady, siyaset bilimi ve uluslararası ilişkiler alanında profesördür, Canterbury Üniversitesi. Bu makale, Creative Commons lisansı altında The Conversation’dan yeniden yayımlanmıştır. Orijinal makaleye buradan ulaşabilirsiniz. Kayıtlı olduğunuz için teşekkür ederiz!
