Myanmar ordusunun bu ay bir Budist manastırı bombalaması sonucu 14 kişinin ölmesi, çoğunluğu yaşlı siviller olması, temel bir gerçeği bir kez daha gözler önüne sermeli: Bu askeri darbe rejimine normal şartlarda muamele etmek mümkün değil.
Bu vahşet sırasında, darbe lideri Senior General Min Aung Hlaing, yatırım, siyasi destek ve askeri yönetimine yardımcı olacak ticari ilişkiler arayışıyla Moskova ve Minsk’e seyahat etti.
Aynı zamanda, Myanmar ordusu, Rusya tarafından desteklenen ve Andaman Denizi üzerinde bir derin su limanı, petrol rafinerisi ve endüstriyel merkez projesiyle bağlantılı olan güneydeki Tanintharyi Bölgesi’ndeki planlı Dawei Özel Ekonomik Bölgesi etrafındaki saldırılarını yoğunlaştırdı.
Bu olaylar açıkça birbirleriyle bağlantılı. Askeri bir rejimin, şiddet yoluyla elde ettiği toprakları stratejik altyapıya, yabancı yatırıma ve uluslararası meşruiyete dönüştürmeye çalıştığını gösteriyor.
Myanmar artık sadece bir insani felaket veya ASEAN sorunu değil. Aynı zamanda askeri baskı, Rusya’nın stratejik hedefleri, yaptırımları aşmaya yönelik ağların kesiştiği bir otoriter merkez haline gelme riski taşıyor.
Bu durum, Myanmar halkının güvenliğini tehlikeye atacak ve bölgesel istikrarı, ABD liderliğindeki yaptırım uygulamasını ve küresel hukuk düzenini zayıflatacaktır.
Dawei’deki Tehlikeli Anlaşma
Reuters haberine göre, Myanmar ordusu, planlanan Dawei Özel Ekonomik Bölgesi için belirlenen alanları temizlemek amacıyla Tanintharyi’ye yüzlerce asker konuşlandırdı. Direniş kaynakları ve yerel bir aktivist, ordunun köyleri yaktığını ve araziyi ele geçirdiğini Reuters’a bildirdi (Reuters bu iddiaları bağımsız olarak doğrulayamadı).
Myanmar hükümeti uzun zamandır bu projeyi Güneydoğu Asya’ya açılan bir kapı olarak tanıtmaktadır. Bu durum, Malakka Boğazı’ndaki tıkanıklıkları aşabilecek bir kargo rotası oluşturma potansiyeline sahiptir. Proje, derin su limanını, enerji üretimini (potansiyel olarak nükleer) ve endüstriyel tesisleri içermektedir. Stratejik gerekçesi açıktır, ancak bu projenin elde edilmesinin bedeli olan şiddet, yerinden etme ve çatışmayı göz ardı edilmemelidir.
Myanmar ve Rusya, Şubat 2025’te liman ve petrol rafinerisi için bir yatırım mutabakatı imzaladı.
18 Ağustos’ta Min Aung Hlaing’in Moskova ziyareti sırasında Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Rusya’nın rafineri, hidrokarbon arama ve üretim ve Myanmar’a sıvılaştırılmış doğal gaz tedariki konusunda daha fazla işbirliği yapmayı düşündüğünü belirtti. Ayrıca komşu ülkelere olası bir transit yolu da dahil olmak üzere potansiyel olarak bu konularda işbirliği yapılacağını ifade etti. Putin ayrıca enerji, savunma ve uzay konularında da işbirliğinin devam edeceğini vurguladı.
Bu durum, Rusya-Myanmar ilişkilerinin sadece silah satışları ve siyasi desteğin ötesine geçerek altyapı, enerji, teknoloji ve lojistik ortaklığına dönüştüğünü gösteriyor. Bu ortaklık, aynı zamanda Dawei civarındaki topluluklara karşı askeri operasyonlarla bağlantılı olabilir.
Herhangi bir limanın, toprakların zorlama yoluyla ele geçirilmesi, köy yakmaları veya sivil saldırılarıyla güvence altına alınması durumunda “gelişme” olarak nitelendirilmesi mümkün değildir. Dawei ile bağlantılı olan bankalar, sigorta şirketleri, nakliyeciler, yükleniciler ve yatırımcılar, insan hakları konusunda daha kapsamlı incelemeler yapmalıdır.
Hükümetler, zorla yerinden etme veya askeri şiddet yoluyla güvence altına alınan altyapının meşru bir ticari varlık olarak kabul edilmemesi gerektiğini açıkça belirtmelidir.
Yaptırım Uygulama Testi
Windward verilerine dayalı denizcilik raporlarına göre, Rusya ile bağlantılı tankerlerin Myanmar ve Suriye bayraklarını kullandığı tespit edilmiştir.
Myanmar’ın uluslararası bir gemi sicili bulunmamaktadır. Bu nedenle, Myanmar bayrağını taşıdığını iddia eden herhangi bir tankerin sigorta şirketleri, liman yetkilileri, bankalar, ticaret şirketleri ve yaptırım uygulama kurumları tarafından dikkatlice incelenmesi gerekmektedir.
Bu raporlar, tek bir tankerin Myanmar yetkilileri tarafından bayrak kullanımının onaylanıp onaylanmadığını veya bireysel tankerlerle koordineli olup olmadığını kesin olarak belirlememektedir. Ancak bu durumun neden Myanmar’ın yaptırımları aşmaya yönelik riskli bir bölge olarak kabul edilmesi gerektiğini açıkça göstermektedir. Bu bölge, zayıf şeffaflık, askeri yönetimin yabancı para ve yatırım arayışı içinde olması ve potansiyel olarak stratejik liman altyapısına erişim sağlayan artan Rus ticari bağları ile karakterizedir.
ABD Hazine Bakanı Scott Bessent’in İran’a yönelik yeni yaptırım kampanyası, ilgili bir ders sunmaktadır. Washington, İran ile iş ilişkisi içinde olan şirketlerin ve ülkelerin, özellikle de nakliye, petrol, havacılık, teknoloji, altın ve dijital varlıklar yoluyla gelir akışlarını sağlayan ve yaptırımları aşmaya yardımcı olan hizmetler sunanlara karşı ikincil yaptırımlar uygulamaya tabi olabileceği konusunda uyarıda bulunmuştur.
Myanmar’a benzer bir yaklaşım benimsenmelidir. Myanmar merkezli kuruluşların İran petrol ürünlerinin alımı, finansmanı, taşınması veya kolaylaştırılmasına ilişkin herhangi bir güvenilir kanıt, ABD yetkilileri tarafından soruşturulmalı ve bankalar, sigorta şirketleri, nakliye şirketleri ve liman operatörleri tarafından daha kapsamlı incelemeler yapılmalıdır.
Önemli olan, her bir Myanmar-İran ticari işleminin yasa dışı olup olmadığı değil. Aynı zamanda bu işlemlerin yaptırım altında bulunan kuruluşlarla mı ilgili olduğu, yasaklanmış finansal hizmetlerin mi sunulduğu, gizli gemi taşımacılığının mı yapıldığı, şeffaf olmayan sahipliğin mi söz konusu olduğu veya katılımcıları ikincil yaptırımlara maruz bırakabilecek faaliyetlerin mi yürütüldüğü sorularına cevap bulunup bulunmadığıdır.
Yanıt, Myanmar’ın sıradan halkına yönelik değil, askeri altyapının tedarik zincirine odaklanmalıdır. Yabancı şirketler, brokerler ve finans kuruluşları, askeri yönetimi destekleyen bir sistemi kolaylaştıran faaliyetlerde bulunduklarını iddia edebilirken, bu durumdan habersiz olduklarını ileri sürmemelidir.
Meşruiyet Arayışı
Min Aung Hlaing’in Moskova ve Minsk ziyaretleri, darbe rejiminin kontrolü elinde tuttuğunu ve uluslararası arenada işbirliği yapmaya istekli olduğunu göstermek amacıyla düzenlenmiştir. ASEAN ve diğer hükümetler, bu iddiayı desteklememelidir.
ASEAN’ın Myanmar krizine ilişkin beş maddelik planı, şiddetin derhal sona erdirilmesini gerektirmektedir. Ancak son dönemde diplomasi, “şiddetin azaltılması” gibi daha zayıf bir dile ve sınırlı düzeyde ilişki kurma yaklaşımına kaymıştır. Bu değişiklik sadece sembolik değil. “Şiddetin sona erdirilmesi”, açık bir talep ortaya koyarken, “şiddetin azaltılması”, saldırıları yönetilebilir bir sorun olarak görme riskini taşır.
ASEAN, şiddetin derhal sona erdirilmesi talebini sürdürmeli, darbe rejiminin siyasi temsilcilerinin liderler zirvesi ve dışişleri bakanları toplantılarından çıkarılmasına devam etmeli ve çatışma, kitlesel yerinden etme, siyasi tutuklamalar ve baskı altında gerçekleştirilecek bir askeri yönetimin düzenleyeceği seçimlerin, yeniden meşruiyet sağlamak için bir yol olarak kabul edilmemesi gerektiğini vurgulamalıdır.
İnsani yardımı sağlamak veya acil tehlikeleri azaltmak için ilişki kurmak gerekebilir. Ancak bu durum, bağımsız olarak doğrulanması gereken ve Ulusal Birlik Hükümeti, etnik direniş örgütleri, sivil toplum kuruluşları, kadın grupları, insani yardım ağları ve çatışmadan etkilenen topluluklar da dahil olmak üzere tüm paydaşların katılımıyla sağlanmalıdır. Darbe rejimi, muhaliflerini tutuklayıp, saldırarak ve dışlayarak Myanmar’un kimin temsil ettiğini iddia edemez.
Aynı ilke Birleşmiş Milletler için de geçerlidir. Darbenin ardından görevden ayrılan Kyaw Moe Tun, Myanmar’ın BM nezdindeki temsilciliğini sürdürmektedir. Kendisini görevden alma veya Myanmar’ın koltuğunu boş bırakma girişimi nötr olmayacaktır. Bu durum, darbe rejimine stratejik bir avantaj sağlayacak ve siyasi çözüm olmadan gerçekleşecektir.
Hükümetler, bir sonraki temsilcilik dönemi için hazırlık yapmalıdır. Çin ve Rusya daha önce mevcut düzenlemeyi sürdürmüştür. Ancak bu durumun sonsuza kadar devam etmesi beklenemez.
Tehlikeli Anlaşmayı Durdurmak
Myanmar, sivil hakların, yaptırım uygulamanın ve uluslararası hukukun, stratejik erişim ve ticari fırsatlar söz konusu olduğunda hala geçerli olup olmadığını test eden geniş kapsamlı bir durumdur.
Rusya’nın, sivillere karşı şiddet eylemleri gerçekleştiren ve stratejik projeleri güvence altına almak için zorlama kullandığını bilinen bir askeri rejime enerji, liman ve lojistik ilişkileri geliştirmesine izin verilmemelidir. Aynı şekilde, nadir topraklar, yeni nakliye yolları veya jeopolitik avantaj arayan diğer hükümetlerin de, Myanmar’daki askeri rejimle uzlaşmayı kabul edilebilir bir bedel olarak görmemelidir.
Çin, Hindistan, Japonya, ASEAN ülkeleri ve Batılı devletler, Andaman Denizi üzerinde otoriter bir koridorun oluşmasını engellemek için ortak bir çıkar içindedir. Askeri şiddetle güvence altına alınan bir liman, şeffaf olmayan finansman, yaptırımları aşmaya yönelik riskler ve hesap verebilirliği olmayan silahlı kuvvetler bölgesel istikrarı sağlamak yerine uzun vadeli bir güvenlik yükü oluşturur.
Bu nedenle hükümetler, gizli gemi taşımacılığına ilişkin şüphelere yer verilmemesi, askeri tedarik zincirine dahil olan kuruluşlara yönelik yaptırımların uygulanması, darbe rejiminin havacılık yakıtı, uçak parçaları, silahlar, bakım, finansman, sigorta ve lojistiğe erişiminin engellenmesi ve sınır ötesi ve yerel düzeyde insani yardımın artırılması gibi önlemler almalıdır.
Aynı zamanda darbe rejimine meşruiyet sağlamaya yönelik girişimlere de karşı çıkılmalıdır. Bu, sahte seçimlerin düzenlenmesine izin verilmemesi, ASEAN siyasi forumlarına dahil edilmeden yeniden kabul edilmemesi ve Myanmar’ın BM nezdindeki temsilcisinin değiştirilmemesi veya boş bırakılmaması anlamına gelir.
Manastır saldırısı ve Dawei operasyonu ayrı krizler değildir. Aynı anlaşmanın ürünüdür: askeri şiddet kontrolü sağlar, ardından yabancı yatırım ve diplomasi bu kontrolün kalıcı hale gelmesini sağlamaya çalışır. Dünya, bu şeytani anlaşmanın gerçekleşmesine izin vermemelidir.
James Shwe, Kaliforniya’da yaşayan bağımsız bir Myanmar demokrasi ve insan hakları savunucusudur. Burada ifade edilen görüşler yalnızca yazarın olup Ulusal Birlik Hükümeti, Federal Demokratik Birliği’nin Ortaya Çıkışı için Yönlendirme Kurulu veya başka herhangi bir kuruluşu temsil etmemektedir.
