ABD ve Vietnam arasındaki ilişkilerde yaşanan fikri mülkiyet anlaşmazlığı, iki ülke arasındaki “Kapsamlı Stratejik Ortaklık”ın gerçek anlamını sorgulatıyor. ABD Temsilcisi Ofisi (USTR), Vietnam’ı 2026 Özel 301 Raporu’nda “Öncelikli Yabancı Ülke” olarak belirledikten sonra, Mayıs ayında ülkeye yönelik bir inceleme başlattı. USTR, Vietnam’ın fikri mülkiyet koruma konusundaki sorunları çözemediğini ve bunun ABD inovasyonlarına zarar verdiğini belirtiyor. Bu inceleme, Vietnam’ın politikalarının uygun olup olmadığına ve ABD ticaretini etkileyip etkilemediğine karar verecek.
Ancak, tartışma sadece patentler, markalar ve korsan ürünlerle sınırlı değil. ABD ve Vietnam, aynı zamanda yarı iletkenler, yapay zeka, ileri üretim, güvenilir tedarik zincirleri ve dijital teknoloji gibi daha geniş kapsamlı bir ekonomik ve stratejik ilişki kurmaya çalışıyorlar. Fikri mülkiyetin etkin şekilde korunmaması, bu hedeflerin önünde önemli bir engel teşkil ediyor. Bu nedenle, 301 İncelemesi, “Kapsamlı Stratejik Ortaklık”ın ekonomik gerginlikleri kurumlaşmış işbirliğine dönüştürüp dönüştüremeyeceğini sınayan bir sınav niteliği taşıyor.
ABD-Vietnam ilişkilerindeki dönüşüm dikkat çekici. İki eski düşman ülke, 1995’te diplomatik ilişkileri normalleştirdi ve 2023’te “Kapsamlı Stratejik Ortaklık” statüsüne yükseltti. 1995 yılında sadece 451 milyon dolar olan iki yönlü ticaret hacmi, 2025 yılında yaklaşık 209,5 milyar dolara yükseldi. Bu durum, ABD-Vietnam stratejik ortaklığının arkasındaki ekonomik gücün ne kadar önemli olduğunu gösteriyor. Ortaklık şu anda ticaret ve yatırım, bilim ve teknoloji, yarı iletkenler, güvenlik, enerji, eğitim ve dijital kalkınmayı kapsıyor.
Stratejik ortaklıklar, hükümetlerin iyi ilişkiler olduğu zaman imzaladığı anlaşmalarla sınırlı değil. Aynı zamanda, çıkarların ayrıştığı durumlarda anlaşmazlıkları yönetme kapasitesini de gerektiriyor. Fikri mülkiyet, tam da bu tür bir meydan okumayı temsil ediyor.
USTR’nin şikayetleri yeni değil. USTR, Vietnam’a 2020 ve 2023 yıllarında fikri mülkiyet çalışmaları için planlar sunduğunu, ancak yeterli ilerleme kaydedilmediğini belirtiyor. Bu durum, fikri mülkiyeti “Kapsamlı Stratejik Ortaklık” çerçevesinde daha güçlü bir şekilde ele almayı gerektiriyor: net hedefler, düzenli değerlendirmeler ve ölçülebilir uygulama hedefleri belirlemek.
ABD için, fikri mülkiyetin etkin şekilde korunması, rekabet avantajı sağlayan şirketlerin patentler, yazılımlar, markalar, telif hakları, ticari sırlar ve özel teknolojilere olan bağımlılığı nedeniyle kritik öneme sahip. Ancak, Hanoi’de fikri mülkiyetin güçlendirilmesi sadece bir ABD ticaret talebi olarak görülmemeli. Aynı zamanda Vietnam’ın kendi çıkarlarını da destekliyor. Vietnam, üretim ve ihracat platformu rolünün ötesine geçmek ve daha yüksek gelirli, inovasyon odaklı bir ekonomi olmak istiyor. Bu hedeflere ulaşmak için fabrikalar, mühendisler ve yabancı sermaye yeterli değil. Kurumlar aracılığıyla fikirlerin korunması gerekiyor.
Bu nedenle, fikri mülkiyet koruması sadece ABD tarafından talep edilen bir taviz değil, aynı zamanda Vietnam’ın kendi ekonomik dönüşümü için ihtiyaç duyduğu yasal altyapının bir parçası. Vietnam’da yaşanan ihlallerle ilgili olarak yetkililer, sahte ürünlere, kaçakçılığa ve fikri mülkiyet ihlallerine karşı önlemlerini artırdı. 2026’nın ilk yarısında, yetkililer yaklaşık 1998 vakasını ele aldı ve büyük e-ticaret platformlarından 9000’den fazla sahte ürün kaldırıldı.
Bu sayılar, Vietnam’ın ABD’nin endişelerini tamamen giderip gidermediğini kanıtlamasa da, tartışmanın yasama aşamasından uygulamaya doğru kaydığını gösteriyor. ABD’nin odaklanması gereken nokta burası. 301 İncelemesi, USTR’nin Vietnam’ın uygulamalarının ABD ticaretini etkileyip etkilemediğine karar verme yetkisi de dahil olmak üzere önemli bir kaldıraç sağlıyor. Ancak, uygulamanın zayıflıklarına kökten çözüm getirmek için baskı tek başına yeterli olmayabilir.
Daha sürdürülebilir bir çözüm, baskıyı ölçülebilir sonuçlar elde etmek için daha iddialı bir işbirliği çerçevesiyle birleştirmeyi gerektiriyor. ABD ve Vietnam, fikri mülkiyeti “Kapsamlı Stratejik Ortaklık” çerçevesinde resmi bir unsur haline getirmeli, önceki çalışma planları üzerine inşa etmeli ancak daha fazla siyasi ağırlık vermelidir. Bu mekanizma, gümrük ve uygulama yetkilileri arasındaki işbirliğini, çevrimiçi platformlarda satılan sahte ürünlere karşı ortak çabaları, araştırmacılar ve hakimler için eğitimleri, ticari sırların korunmasını ve şirketlerle düzenli görüşmeleri içerebilir.
Aynı zamanda, ilerlemenin ölçülebilir olması gerekiyor. Amaç, sorunları tekrar tekrar büyük ticaret anlaşmazlıklarına dönüştürmeden tespit edebilecek ve çözebilecek kalıcı bir mekanizma oluşturmak olmalı. ABD’li yetkililerle görüşmeler yapıldı. Yarı iletken yatırımı, yapay zeka geliştirme ve ileri teknoloji ortakları arayan bir ülke olmak isteyen bir ülke, bu hedefleri yazılım, tasarım, süreçler ve özel bilgi koruma konusunda başarısızlıkla sonuçlanabilecek bir ortamdan ayrı tutamaz.
Hanoi için, somut ilerleme, şirketlerin tedarik zincirlerini çeşitlendirdiği ve Asya genelinde sofistike üretim ve teknoloji ortakları aradığı durumlarda Vietnam’ın daha cazip hale gelmesini sağlayacaktır. Öngörülebilir fikri mülkiyet koruması, sadece bir üretim üssü olmakla kalmayıp aynı zamanda araştırma, teknoloji ortaklıkları ve daha yüksek değerli yatırımlar için de bir destinasyon olarak Vietnam’ı daha çekici kılabilir.
Bu durumun ABD tarafından baskıyı tamamen terk etmek anlamına gelmesi gerekmiyor. Hanoi’nin “Öncelikli Yabancı Ülke” olarak belirlenmesi ciddiye alınmalı ve sonuçlar sadece yeni yönetmelikler veya uygulama kampanyaları duyurmakla sınırlı kalmamalı.
Stratejik ortaklıklar, baskıdan daha fazlasını gerektirir. Anlaşmazlıkların ortaya çıkmadan yönetilebilecek mekanizmalara sahip olmayı gerektirir. ABD ve Vietnam’ın bu konuda anlaşmazlığa düşmesi kaçınılmaz olabilir. İki ülke arasındaki ekonomik bağlar çok derin ve büyük ticaret açığı, ticari gerginliklerin siyasi ilişkilerin bir parçası olmaya devam edeceğini garanti ediyor.
Daha önemli soru ise, bu anlaşmazlıkların tekrarlayan krizlere mi dönüştüğünü yoksa daha güçlü kurumlar için bir katalizör mü olduklarını görmemiz gerekiyor. Fikri mülkiyet, bunu anlamak için bir fırsat sunuyor.
ABD ve Vietnam, konuyu sadece ticaret cezaları ve tavizler konusunda bir yarışma olarak ele alırsa, bu durum sürekli bir gerginliğe yol açabilir. Ancak, fikri mülkiyeti ölçülebilir uygulama standartları oluşturmak, sürdürülebilir teknik işbirliği sağlamak ve anlaşmazlıkları çözmek için kalıcı bir kanal kurmak için kullanırlarsa, ticari bir çatışmayı daha değerli bir şeye dönüştürebilirler.
Normalleşmenin otuz yılı ve “Kapsamlı Stratejik Ortaklık” ilanının üçüncü yıl dönümünde, ilişki daha talepkar bir aşamaya giriyor. Patentleri ve telif haklarını korumak bu zorluğun bir parçası. Ancak, daha büyük sınav, ABD ve Vietnam’ın stratejik hırsları ile kalıcı ekonomik kurumları nasıl dönüştürebileceğini görmektir.
James Borton, Johns Hopkins SAIS Foreign Policy Institute’nin kıdemli uzmanı ve “Harvesting the Waves: How Blue Parks Shape Policy, Politics, and Peacebuilding in the South China Sea” adlı kitabın yazarıdır.
