Dört yıl önce kırılgan bir ateşkesle son bulan Etiopya’daki geniş çaplı çatışma, yeniden tam kapsamlı bir savaşa evrilme tehlikesiyle karşı karşıya. 23 Eylül 2026’da Tigray Halk Kurtuluş Cephesi (TPLF) güçleri, ülkenin kuzeyinde hükümet mevzilerini ele geçirdi. Bu gelişme, hükümete muhalif yedi silahlı hareketin oluşturduğu yeni ittifakın açıklanması ve komşu Eritre ile ilişkilerin bozulmasıyla birlikte geldi; Etiopya hükümeti, yeni ittifaka destek verdiği için Eritre’yi suçluyor. Horn of Afrika çatışmaları ve Etiopya ulusal güvenliği konusunda uzman olan analistlere göre, günümüzdeki spiralleşen koşullar uzun süredir birikiyordu. Kasım 2022 Pretoria ateşkes anlaşması, Etiopya ile Tigray’lı isyancılar arasındaki çatışmayı geçici olarak durdurmuş, ancak kapsamlı bir barış anlaşması oluşturmamış ve çatışmanın kök nedenlerini çözmeye yönelik geniş kapsamlı müzakereyelere yol açmamıştı. Şimdi endişe duyulan, bu çatışmaların komşu Sudan’daki iç savaşa karışarak karmaşık, tüm bölgeyi içeren bir yangına dönüşmesidir.
Çatışma nasıl tırmandı?
TPLF’nin 23 Eylül’de başlattığı kara operasyonu, Etiopya’daki duruma küresel dikkatleri çekti. Ancak gerçekte, Addis Ababa’daki federal hükümet ile TPLF arasındaki gerilimin artması aylardır sürüyordu. Ağustos ve Eylül ayları boyunca, yaklaşık 7 milyonluk tahmini nüfusa sahip Etiopya’nın en kuzeydeki eyaleti olan Tigray’a, federal kuvvetlerin hava ve insızsız (drone) saldırıları düzenlendi. Tigray örgütleri ve insan hakları grupları, hava saldırıları sırasında okullar, yerleşim alanları, bir çiftçi eğitim merkezi ve gıda yardımı taşıyan bir kamyonun hedef alındığını bildirdi.
Saldırılar, TPLF’nin 2020-2022 iç savaşı öncesi bölgesel siyasi yönetimini yeniden kurması, grubun tamamlanmamış silahsızlanması ve yerel çapta yeniden çatışmaların yaşandığı bir gerilim ortamında gerçekleşti. Özetle, federal hükümet Tigray kuvvetlerini yeniden silahlandırmakla suçluyordu; federal saldırıların görünür amacı, Tigray’ın askeri kapasitesini zayıflatmaktı.
Federal hükümet, aynı zamanda bölgeyi ekonomik olarak da sıkıştırıyordu. TPLF’nin aktardığına göre, Tigray’ın memurlarının maaşlarını ödemek için gereken fonları kesmiş ve bankalara ve yakıt erişimini sınırlamıştı.
Durum, 20 Eylül’de yedi silahlı örgütün federal hükümete muhalif “Etiopya Halk Güçleri Hayatta Kalması İçin Ittifakı’nı” (Ethiopian Peoples’ Forces Alliance for Survival) kurduklarını açıklamalarıyla daha da tırmandı.
Üç gün sonra, Tigray kuvvetleri, bölge başkenti Mekele’deki havalimanları ile Axum ve Shire adlı iki başka Tigray şehrindeki federal mevzilere yönelik koordineli bir kara operasyonuna başladı. Çatışma ardından, Tigray’ın Amhara ve Afar bölgeleriyle sınırları boyunca yayıldı.
Federal kuvvetler bir taarruza geçti ve 28 Eylül’de hükümet yanlı kuvvetler, Mekelle’in güneyinde yer alan önemli bir ulaşım ve tedarik merkezi olan Alamata’ya girdiklerini açıkladı.
Ana aktörler kimler?
Başbakan’ın federal hükümeti ve Etiopya Ulusal Savunma Kuvvetleri, mevcut çatışmada dikkate değer avantajlara sahip: ulusal profesyonel bir ordu, muharebe uçakları ve insızsızlar ve federal gelirler.
Kuzeydeki başlıca rakibi, 1991’den 2018’de Abiy’nin başbakan olmasıyla sonuçlanan döneme kadar Etiopya’nın iktidar koalisyonunun baskın örgütü olan TPLF. Hâlâ Tigray’daki en güçlü organize siyasi ve askeri güç.
Yeni ittifaktaki en dikkat çekici ortaklıklar, TPLF ile 2020-2022 iç savaşı sırasında federal orduyla birlikte savaşan Amhara’daki Fano hareketi arasında. Bazı ittifak üyelerinin sınırlı askeri kapasitesi var ve bölge ile siyasi hedefler konusunda hâlâ ciddi anlaşmazlıklar bulunuyor.
Yine de işe yarak bir asgari program benimsediler: Abiy’nin hükümetini devirmek, kapsayıcı bir geçiş yönetimi kurmak ve anayasal reform yapmak.
Kendi tarafında, Eritre en önemli potansiyel dış aktör. Eritre kuvvetleri, önceki savaş sırasında Etiopya’nın federal askeri güçleriyle birlikte savaşmış ve Tigray’lı sivillere yönelik suçlar işlediği için suçlanmıştı. Addis Ababa şimdi Eritre’yi ve Sudan’ı yeni ittifaka destek vermekle suçluyor. Her iki ülke de bu iddiaı reddediyor.
Ethiopya’nın topraksız bir ülke olarak Kızıldeniz’e erişim talebi üzerine iki hükümet arasındaki ilişkiler keskin biçimde bozuldu. Etiopyalı yetkililerin, Eritre’nin Assab limanını zorla ele geçirmeyi değerlendirdiğine dair açıklamalar, Eritre’nin başkenti Asmara’da endişe yarattı.
Ethiopya-Eritre gerilimi bağlamı
Gerilimin geniş arka planı nedir?
Çatışma, federalizm, bölgesel özerklik, bölge ve siyasi gücün dağılımı konusunda çözülmemiş bir anayasal mücadele kökenli.
2019’da başbakan olduktan sonra Abiy, eski iktidar koalisyonunu feshetti ve TPLF’nin katılmayı reddettiği yeni bir koalisyon kurdu.
İlişkiler, federal hükümet ulusal ve bölgesel seçimleri erteledikten sonra Tigray’ın 2020’de bölgesel bir seçim yapmasıyla daha da bozuldu. Savaş o yılın ilerleyen dönemlerinde başladı.
Sonraki iki yıl içinde, şiddet, açlık ve sağlık hizmetlerinin çöküşü nedeniyle 600.000’e kadar insanın hayatını kaybetmiş olabileceği, 2 milyondan fazla insanın ise yerinden edildiği bildirildi.
2022 ateşkes anlaşması, geniş çaplı muharebeyi durdurdu, ancak siyasi ve güvenlik hükümleri tam olarak uygulanmadı.
TPLF, anlaşmayla uyumlu olarak ağır silahları teslim etmeye başladı, ancak Eritre’li ve diğer federal olmayan kuvvetlerin Tigray’ın bazı bölgelerinden çekilmemesi sonucu daha ileri silahsızlanma gerçekleşmedi.
Anlaşma aynı zamanda Tigray’ın, her iki meclisi de içeren federal kurumlara temsiliğini öngörüyordu. Bölgesel ve federal seçimler yapılana kadar kapsayıcı bir geçiş bölgesi yönetimi kurulması gerekiyordu.
Ancak bu düzenleme, Abiy tarafından atanan ardışık Tigray geçiş yönetimi yöneticileriyle etkili biçimde süresiz hale geldi.
2025’te TPLF’nin seçimlerde yarışacak bir parti olarak kaydı iptal edildi ve Tigray, Etiopya’nın Haziran 2026 ulusal seçiminden çıkarıldı. Tigray’ın Etiopya federal kurumlarına entegrasyonu da aynı şekilde tamamlanmadı.
Bu arada, Tigray’ın batı ve güneyinin statüsü çözülmüş değildi. Yüzlerce bin insanın, hem Tigray’ın hem de Etiopya’nın Amhara bölgesinin iddia ettiği bu bölgelere dönmesi mümkün olmadı.
Böylece kısmen, günümüzdeki çatışmanın tohumları 2022 ateşkesinde ekildi. Kapsamlı bir barış anlaşmasına yol açması gereken şey, bunun yerine yeni ve giderek daha istikrarsız bir statükoya sertleşti.
Bu geniş bölgeyi nasıl etkileyebilir?
İlk tehlike, Etiopya ile Eritre arasında doğrudan bir çatışma.
Bu iki hükümet arasındaki ilişkiler, Etiopya’nın topraksız bir ülke olarak Kızıldeniz’e erişim talebi üzerine keskin biçimde bozuldu. Etiopyalı yetkililerin, Eritre’nin Assab limanını zorla ele geçirmeyi değerlendirdiğine dair açıklamalar, Eritre’nin başkenti Asmara’da endişe yarattı.
Bu tür retoriğin, Eritre’nin şimdi Etiopya’silahlı gruplara destek verme kararı alabileceği koşullara katkıda bulunduğu söylenebilir.
Doğrudan bir Etiopya-Eritre savaşı, iç bir Etiopya çatışmasını Kızıldeniz’in batı karasal arazında devletlerarası bir savaşa dönüştürecektir; bu da potansiyel olarak yıkıcı etkiler doğurur. 1998-2000 arasında bu iki komşu arasında yaşanan bir savaş, Eritre-Ethiopia sınırının her iki yanında da on binlerce insanın ölmesine ve 650.000’e kadar insanın yerinden edilmesine neden olmuştu.
İkin tehlike, Sudan’daki çatışma ile birleşme. Etiopya, Sudanlı kuvvetleri TPLF ve diğer Etiopyalı silahlı grupları desteklemekle suçluyor; Sudan bu iddiaı reddediyor.
Sudan ordusu, kendi tarafında, Etiopya’yı ülkenin kontrolü için hükümet kuvvetleriyle savaşan paramiliter Hızlı Destek Kuvvetlerini (Rapid Support Forces) desteklemekle suçluyor.
Risk, Etiopya’s çatışma ve Sudan’s savaşının birbirini besleyecek şekilde gelişmesidir. Örneğin, Eritre, Etiopya hükümetini Assab Eritre limanı üzerinden denize erişim arayışından vazgeçirmek için silahlı ittifaka destek verebilir. Sudan ordusu, Etiopya’s Hızlı Destek Kuvvetlerini desteklediği iddiasını sonlandırmak için Etiopya’ya baskı yapmak için aynı grupları destekleyebilir. Böyle bir katılım, silahlı örgütlere sınır ötesi üsler, silahlar ve tedarik yolları sağlayarak her iki çatışmayı da genişletebilir.
Sudan’da zaten yer alan Mısır ve Körfez Arap ülkeleri de Etiopya çatışmasına daha derin biçimde çekilebilir.
Üç tehlike, Etiopya’s Djibouti üzerinden ticaret koridorunu ilgilendiriyor. Etiopya, yakıt ithalatı da dahil olmak üzere deniz ticaretinin büyük çoğunluğu için Djibouti’ye bağılı. Etiopya’s Afar bölgesindeki çatışma, Addis Ababa ile Djibouti’yi birbirine bağlayan otoyolu ve demiryolunu tehdit ederse, çatışma anında ulusal ve uluslararası ekonomik sonuçlar doğurur.
Birleşik Devletler için, tırmanmadan TPLF’yi sorumlu tutan ülke için, riskler insani kaygıların ötesine geçiyor. Etiopya, Afrika’nın en kalabalık ülkelerinden biri, Afrika Birliği’ne ev sahipliği yapan ve uzun zamandır Horn of Afrika’daki önemli bir ABD güvenlik ortağı.
Her iki taraf da ateşkese dönebilir mi?
Anlaşma’s siyasi çerçeve, olayların önüne geçti ve Etiopya’s çatışmalar artık yalnızca Addis Ababa ile Mekelle arasındaki ilişkiyle sınırlı değil.
Geniş bir savaşın önlenmesinin, benim inancıma, hava saldırıları ve saldırgan kara operasyonlarının derhal durdurulmasını, iletişimin ve insani erişimin yeniden sağlanmasını ve sivillere yönelik saldırılar hakkında bağımsız soruşturmaları gerektireceğini düşünüyorum. Aynı zamanda, 2022 Pretoria anlaşmasının ardından gelmesi gereken kapsamlı siyasi anlaşmaya yönelik müzakereyelere de ihtiyaç var.
Bu müzakereyeler artık yalnızca federal hükümet ile TPLF ile sınırlı olamaz. Geniş ittifakı, diğer siyasi tabanları, tartışmalı bölgeleri, bölgesel temsiliyi ve Etiopya’s federal sistemin geleceğini ele almalıdır.
Sorun artık Addis Ababa ile Mekelle’nin eski ikili düzenlemelerini geri getirebilecekleri değil. Etiopya’nın, daha önce ayrı olan çatışmalarının ulusal ve potansiyel olarak bölgesel bir savaşa dönüştüğünden önce kapsayıcı bir anayasal süreci kurabileceği sorusudur.
1 yorum
Fikrinizi bir kaynak, soru veya yapıcı karşı görüşle geliştirin.