12-13 Eylül 2026 tarihlerinde Yeni Delhi’de, Hindistan’ın başkanlığında düzenlenen 18. BRICS Zirvesi, Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin, Güney Afrika, Mısır, Etiyopya, İran, Endonezya, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri’nin katıldığı on bir ülkenin imzaladığı ortak beyanla, Batı merkezli küresel sistemin yavaş yavaş dağılarak daha yaygın, tartışmalı ve giderek çok kutuplu bir dünya düzenine doğru kaydığını ortaya koydu. “Dayanıklılığa, Yeniliğe, İşbirliğine ve Sürdürülebilirliğe Yönelik İnşa” temasıyla düzenlenen zirve, Bharat Mandapam’da toplanan lider sayısından çok, İkinci Dünya Savaşı sonrası kurulan ve Soğuk Savaşın bitimiyle pekiştirilen güç dağılımına duyulan sistematik memnuniyetsizliğin kurumsal ifadesi olarak okunuyor.
Yeni Delhi Beyannamesi, BRICS’in artık bir Batı alternatifi ya da tutarlı bir anti-Amerikan ittifakı olmadığını, aksine Küresel Kuzey’in kurumsal gücüne karşı daha fazla stratejik otonomi, daha fazla temsil ve daha az tek taraflı ekonomik baskı arayışı içinde olan devletlerin diplomatik bir platforma dönüştüğüne işaret ediyor. Eleştirmenler ve analistler, bu platformun gerçek gücünün emir vermekten değil, koordinasyondan geldiğini; zenginlik ve çeşitliliğin aynı anda en büyük gücü ve en büyük zayıflığı olduğunu vurguluyor.
Finansal Bir İsimden Siyasi Bir Kuruma
BRICS’in hikayesi bir dışişleri bakanlığında değil, uluslararası finans dünyasında başladı. 2001 yılında Goldman Sachs ekonomisti Jim O’Neill, Brezilya, Rusya, Hindistan ve Çin’i yirminci yüzyıldan itibaren ekonomik ağırlıklarının hızla artması beklenen büyük gelişmekte olan ekonomiler olarak tanımlamak için “BRIC” terimini uydurdu. O dönemde BRIC, temelde bir analiz kategorisiydi, siyasi bir örgüt değil. Zamanla dört ülke, yükselen ekonomik ağırlıklarının diplomatik koordinasyon için bir temel sağlayabileceğini fark etti. İlk resmi BRIC dışişleri bakanları toplantısı 2006’da gerçekleşirken, ilk liderler zirvesi 2009’da Rusya’nın Yekeaterinburg şehrinde düzenlendi. Güney Afrika’nın daha sonra katılması, BRIC’i BRICS haline getirerek örgüte Latin Amerika, Avrasya, Güney Asya ve Afrika’yı birbirine bağlayan açıkça transkontinental bir karakter kazandırdı.
2008-2009 küresel finans krizi bu dönüşümü hızlandırdı. Kriz, Batılı finans kurumlarının küresel ekonomik istikrarın doğal ve üstün koruyucuları olduğuna dair varsayıma ciddi bir darbe indirdi. Dış ticaret rezervleri biriktirmiş ve küresel ekonomik büyümeye giderek daha büyük bir pay katmış gelişmekte olan ekonomiler, IMF, Dünya Bankası ve benzeri kurumlarda karar alma gücünün neden hâlâ gelişmiş Batılı ekonomilerin elinde orantısız biçimde yoğunlaştığını sorgulamaya başladı. BRICS, bu yüzden küreselleşmenin kalbindeki yapısal çelişkten doğdu: ekonomik güç coğrafi olarak dağılıyordu, kurumsal güç ise nispeten merkezi kalıyordu. İhtiyacı başlangıçta mevcut uluslararası sistemin yıkılması değil, demokratikleşmesiydi. Bu ayrım bugün bile hâlâ geçerli: BRICS, hedefini her zaman çok taraflılığı ortadan kaldırmak olarak değil, çok taraflı kurumları reform etmek olarak tanımlamıştı.
Beşten On Birine: Genişleme
BRICS’in en çarpıcı dönüşümü, coğrafi ve siyasi genişlemesi oldu. 2024’te Mısır, Etiyopya, İran ve Birleşik Arap Emirlikleri’nin kabul edilmesi, ardından 2025’te Endonezya’nın katılması, bir zamanlar beş ülkeye ait gelişmekte olan ekonomiler forumunu çok daha geniş bir koalisyon haline getirdi. Bugünkü BRICS yapısı, enerji üreticileri, üretim gücü, nüfuslu gelişmekte olan devletler, finans merkezleri ve Asya, Afrika, Orta Doğu, Avrupa ve Latin Amerika’yı kapsayan stratejik açıdan önemli ülkeleri bir araya getiriyor. Resmi BRICS materyalleri artık on bir üyeyi tanımlarken, koalisyon ayrıca ayrı bir ortak ülke kategorisi geliştirdi. Genişlemenin önemi, BRICS’e katbekat daha geniş bir coğrafi meşruiyet vermesinde yatıyor; artık onu yalnızca dört büyük gelişmekte olan ekonomi plus Güney Afrika olarak tanımlamak mümkün değil.
Ama genişleme aynı anda BRICS’in en büyük gücü ve en büyük zayıflığı. Koalisyon büyüdükçe ekonomik ve diplomatik erişimi artar; ama çeşitlilik arttıkça ortak görüş bulmak zorlaşır. Çin ve Hindistan rekabetçi stratejik hedeflere sahip; Suudi Arabistan ve İran tarihsel olarak bölgesel rakiplerdir; Hindistan ile Amerika’nın stratejik ortaklığı derinleşirken Rusya ağır Batılı yaptırımlar altında durur; Birleşik Arap Emirlikleri BRICS’e katılırken kapsamlı Batılı ekonomik ilişkileri sürdürür; Brezilya genellikle sert bir anti-Batı tutum benimsemeksizin stratejik otonomi arar; Güney Afrika ise örgüte Afrika temsiliyeti ve kalkınma diplomasisi perspektifinden yaklaşır. Zirvenin ortaya koyduğu önemli gerçek şu: BRICS birlikteliği ideolojik eşitliğe dayanmıyor, egemenlik, kalkınma, stratejik otonomi ve kurumsal reform konularındaki örtüşen çıkarlara dayanıyor.
Bu durum, BRICS’i NATO, Avrupa Birliği ya da hatta G7’den ayırır. Ortak bir askeri komutanlığı, Avrupa Komisyonu’na benzer bir üst ulusal bürokrasisi, bağlayıcı bir ideolojik doktrini ya da tek bir jeopolitik merkezi yoktur. Gücü emir vermekten değil, koordinasyondan gelir. Bu yüzden çeşitliliği hem zayıflığı hem de demokratik potansiyelidir. BRICS, giderek küresel yönetimin küçük bir yerleşik güç grubu tarafından tekelize edilmemesi gerektiğine inanan farklı siyasi sistem ve kalkınma modellerinin koalisyonuna dönüşüyor.
Parçalanan Dünyanın Politikası
18. Zirve olağanüstü bir jeopolitik gerginlik ortamında gerçekleşti. Ukrayna ve Orta Doğu’daki savaşlar, enerji ve ticaret yollarındaki bozulmalar, artan gümrük vergisi anlaşmazlıkları, yaptırımlar, teknolojik rekabet, tedarik zinciri zayıflıkları, iklim stresi ve ekonomik bağımlılığın silahlaştırılması, küreselleşmenin artık sorunsuz bütünleşme ile eş anlamlı olmadığı bir dünya yarattı. Devletler giderek dayanıklılık, çeşitlendirme ve stratejik otonomi peşine düştü. BRICS, birçok üyesinin aynı anda mevcut uluslararası sistemin istikrarsızlığının etkisi altında olması nedeniyle bu kaygılar için doğal bir forum haline geldi.
Yeni Delhi Beyannamesi bu ortamı yansıttı. Uluslararası uyuşmazlıklarda diyalog ve diplomasi çağrısında bulundu, jeopolitik gerilimlere, korumacı önlemlere ve tek taraflı ekonomik baskıya endişeyle yaklaştı; küresel ticareti, tedarik zincirlerini ve enerji akışlarını korumanın önemini vurguladı. Beyan aynı zamanda uluslararası yönetim kurumlarının reformu ve gelişmekte olan ülkelerin rolünün güçlendirilmesinin önemini yeniden teyit etti. Bu dilin önemi, BRICS’in aniden küresel çatışmaları çözme kapasitesine sahip olması değil, geleneksel Batılı kriz çerçevesinden farklı bir diplomatik sözcük dağarcığı oluşturmaya çalışmasıdır.
Bu durum, özellikle zirvenin Orta Doğu gerilimiyle başa çıkışında çok net görüldü. İran’ın Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri’nin yanına alınması olağanüstü zor bir diplomatik ortam yarattı. Genişleyen grubun yine de kendini tutma, diplomasi ve çok taraflı katılımı çağrayan ortak bir beyan üretebilmesi, üyelerinin çıkarları çelişse bile BRICS’in bir forum olarak işleyebileceğini gösteriyor. Bu başarı abartılmamalı ama göz ardı da edilmemeli. Giderek kutuplaşan bir uluslararası sistemde, rakipleri ortak bir diplomatik çerçevede tutma kapasitesi kendisi bir jeopolitik sermaye biçimidir.
De-Dolarizasyon: Devrim mi, Yavaş Çeşitlendirme mi?
BRICS’in yükselişinin tartışmalı boyutlarından biri, artan biçimde de-dolarizasyon tartışmasıdır. Dolar hâlâ baskın uluslararası rezerv parası ve küresel ticaret, finans, emtia fiyatlandırması ve sınır aşan işlemler için ana para birimidir. Doları çevreleyen mimari —Amerikan finans piyasaları, SWIFT sistemi, dolar nettleme ağları ve Amerikan finans sisteminin kurumsal gücü— Washington’a tarihsel olarak ciddi bir yapısal etki sağladı. Rusya ve İran gibi ülkelere yönelik finansal yaptırımların artması, BRICS içinde Batılı kontrolündeki finansal altyapıya aşırı bağımlılığa dair tartışmaları derinleştirdi.
Yine de BRICS’in yakında doları değiştirecek tek bir ortak para birimi yaratacağı fikri yanıltıcıdır. Yeni Delhi’den çıkan yön çok daha pragmatiktir. Ortak bir BRICS parası ilan etmek yerine, üyeler yerel para ile ticaret, sınır aşan ödeme uyumluluğu ve daha büyük finansal çeşitlendirme üzerinde durdu. Yeni Delhi Beyannamesi genişletilmiş yerel para finansmanını ve güçlendirilmiş ödeme işbirliğini teşvik ederken, BRICS Ödeme Görev Kuvveti ulusal ödeme sistemleri arasındaki uyumluluk üzerinde çalışmaya devam ediyor.
Bu ayrım kritik. De-dolarizasyon “doların sonu” anlamına gelmek zorunda değildir; aksine dolar bağımlılığının yavaş yavaş azalması anlamına gelebilir. Hindistan şirketleri rupee ile, Çin firmaları yuan ile, Brezilya firmaları reais ile ve diğer BRICS üyeleri kendi para birimleriyle daha fazla ticareti tamamlayabildikçe küresel finansal sistem daha çoklu hale gelir. Böyle bir süreç yıllar, belki de on yıllar alırdı ve derin para piyasaları, güvenilir ödeme sistemleri, dönüştürülebilirlik, finansal istikrar ve karşılıklı güven gerektirirdi. BRICS bu yüzden devasa teknik ve siyasi engellerle karşı karşıyadır. Ama yolun yönü şüphe götürmez: finansal çok kutupluk, jeopolitik çok kutupluğun giderek daha önemli bir bileşeni haline geliyor.
Sorun nihayetinde BRICS’in dolar baskınlığını yıkıp yıkamayacağı değil, dolar merkezli sistemin kenarlarında anlamlı alternatifler yaratabilmesidir. Kısmi bir başarı bile sonuçları olurdu. Uluslararası ticaretin giderek birden fazla para birimi ve ödeme platformları üzerinden yürütülebildiği bir dünyada, tek bir devletin finansal merkeziyetçiliği tek taraflı jeopolitik etkiye dönüştürme kapasitesi azalır.
Yeni Gelişim Bankası: En Somut Kurum
Eğer de-dolarizasyon hâlâ tamamlanmamış bir çalışma ise, Yeni Gelişim Bankası (NDB) daha somut bir BRICS başarısı temsil ediyor. Beş kurucu BRICS üyesinin 2014 Fortaleza anlaş
