Endonezya’nın silahlanma hamlesi: Modern bir ordunun inşasının yalnızca başlangıcı

Endonezya, yakın tarihinde nadiren görülen bir hızla modern bir askeri gücün silahlarını edinmeye başladı. Rafale savaş uçakları hizmete girdi, ülkenin Türkiye’den 48 adet KAAN tipi muharebe uçağı siparişi verildi ve donanma İtalya menşeli iki PPA sınıfı savaş gemisini teslim aldı; eski bir İtalya filo gemisi olan Giuseppe Garibaldi ise KRI Sriwijaya adıyla hizmete alındı.

Bu silahlanmanın ardındaki maliyet de tırmanıyor. Endonezya’nın savunma harcamaları 2021’deki 125,8 trilyon rupiah (güncel kurlarla yaklaşık 7 milyar dolar) seviyesinden 2024’te 190,3 trilyon rupiah’a yükseldi; 2025 için 245,2 trilyon rupiah öngörülürken 2026 için bütçeye 337,4 trilyon rupiah konuldu. Hükümet, bu paranın yalnızca silah alımını değil bakımı, altyapıyı, yerli savunma sanayini ve ordunun daha geniş gelişimini de kapsadığını belirtiyor.

Silahlanmanın mantığı

Endonezya’nın satın alma hamlesi salt bir silah alışverişi değil. Rafale, Hava Kuvvetleri’ne ileri düzey sensörlerle uzun menzilli silahlar taşıyan çok rollu modern bir muharebe uçağı kazandırıyor; A400M ise hava nakliyet kapasitesini genişletiyor. 48 uçaklık KAAN programı, Endonezya’yı beşinci nesil muharebe uçağı teknolojisine açan bir yol ve yerli sanayinin süreceğine bir fırsat sunabilir.

Suçurin (Scorpene) sınıfı iki denizaltının uzun vadede daha da önem kazanması muhtemel. Bu denizlalar, Endonezya’nın devlet sahipliği gemi inşaat şirketi PT PAL’de Fransız teknoloji transferiyle yapılıyor ve 400’ü aşkın Endonezyalı mühendise eğitim veriliyor.

Same durum insafsız dronlar için de geçerli. Endonezya, ANKA-S, TB3, Akıncı ve Kızılelma gibi Türk sistemlerinin satın alımını hızlandırdı; bu, insansız gözetleme ve darbe kapasitesine belirgin bir kayışı işaret ediyor.

Singapur merkezli S. Rajaratnam Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü’nün verilerine göre Endonezya, 2012 ile 2022 arasında silahlı Çin menşeli CH-4B dronları için yalnızca bir sözleşme imzaladı; 2023’ten itibaren ise Türk yapımı birden fazla insansız hava aracı için sipariş verdi.

Her yeni platform, etrafındaki mimariyi de beraberinde getiriyor. Modern askeri güç, sistemlerin sistemiidir. Sensörler komanda ağlarına veri beslemeli, bu ağlar da hedefleme verilerini silahlara yeterince hızlı biçimde iletmelidir.

Uçaklar, gemiler, denizlalar, dronlar ve kara birlikleri ortak bir operasyonel tablodan hareket etmeli; tümü tedarik edilmeli, tamir edilmeli ve mürettebatla donatılmalıdır. Artık soru Endonezya’nın kaç silah satın aldığı değil, bunların tek bir güç olarak çalışıp çalışamadığıdır.

Diversifikasyonun fiyatı

Diversifikasyon (tedarikçilerin çeşitlendirilmesi), Endonezya’ya jeopolitik bir avantaj sağladı. Ülke; Fransa, İtalya, Türkiye, Hindistan, Amerika Birleşik Devletleri, Güney Kore ve kendi savunma sanayinden yetenekler ediniyor veya geliştiriyor, bu da Jakarta’yı tek bir tedarikçiye bağımlılığa göre daha fazla manevra alanına sahip kılıyor. Yaklaşım aynı zamanda ülkenin stratejik özerklik ve büyük güçler arasında denge kurma geleneğine de uyuyor.

Ancak çeşitliliğin askeri bir maliyeti var. Her tedarikçi kendi iletişim mimarisini, yazılımını, bakım rejimini, silah arayüzlerini, eğitim sistemlerini ve lojistiğini getiriyor; bu kadar çok teknolojik ekosistemden beslenen bir güç, siyasi özerklik kazanırken savaşta bütünleşmesi daha da zorlaşabilir. Stratejik diversifikasyon taktik parçalanmayı doğurabilir.

Endonezya’nın savunma kurumu, bu gerilimin giderek farkına varıyor gibi görünüyor. Eylül ayında düzenlenen foruma Savunma Bakanlığı, Silahlı Kuvvetler Komutanlığı, üç hizmet kolu, Dijital Bakanlık, ulusal araştırma ajansı BRIN ve siber ajans BSSN ile yerli savunma şirketleri katıldı.

Gündemi C6ISR (komuta, kontrol, iletişim, bilişim, istihbarat, gözetleme ve izleme), ağ merkezli savaş, iletişim standartları ve veri bağlantıları kapsadı. Yetkililerin bütünleşme (interoperability) tanıımı dikkat çekiciydi: iletişimin ötesine PERSONEL, doktrin, prosedürler, veri, ağlar, sensörler, komuta-kontrol sistemleri ve silah platformlarına kadar uzanıyordu.

Moderne savaş artık platform sayısı veya tek bir silahın yıkıcı gücüyle karar verilmiyor; yeni platformları duyabilen, karar verebilen, iletişim kurabilen, darbe edebilen, manevra edebilen ve operasyonları birlikte sürdürebilen tutarlı bir güce dönüştürmek gerekiyor.

Endonezya Savunma Bakanlığı Ulusal Savunma Konseyi yetkilileri

Bu, modernleşmenin dönüşüme dönüştüğü yerdir. Rafale’i örnek alalım: Etkinliği yalnızca uçaktan değil, pilotların erişebileceği radar tablosundan, her görevin arkasındaki istihbarattan, doktrine yerleştirilmiş silalardan ve yüksek çıkış hızını sürdürme yeteneğinden besleniyor.

Fransa ile düzenlenen 2026 PEGASE tatbikatında Endonezyalı Rafale’ler, Fransız Rafale’leri ve bir A330 MRTT ikmal uçağı yanında uçtu; bu, bütünleşmenin yaratabileceği değere dair bir izlenim sundu. Aynı mantık BrahMos’a, Suçurin denizlalarına, PPA savaş gemilerine ve insansız hava araçlarına da uygulanır: Bir silah, güvenilir bir öldürme zincirinin parçası olarak çok daha değerlidir; böyle biri yoksa ileri platformlar bile yalnız çalışır.

Sriwijaya sınavı

Sriwijaya, Endonezya’nın satın alımı kurumsal yeteneğe dönüştürüp dönüştüremeyeceğine dair en net sınavlardan biri olabilir. İtalya menşeli eski filo gemisi Giuseppe Garibaldi, Eylül ayında Endonezya’nın ilk filo gemisi olarak hizmete alındı.

Yetkililer onu başlıca deniz operasyonları için bir komanda merkezi, savunma diplomasisi için bir platform ve insani yardım aracı olarak tanımlıyor. Birçok helikopteri çalıştırabilen geminin, arşipel boyunca afet müdahalesinde ve lojistikte önemli katkı sağlaması bekleniyor.

Bu mantıklı bir başlangıç noktasıdır. Endonezya, uçak taşıyabilen büyük bir gemiden yararlanmak için Amerikan veya Çin filo gemisi doktrinini kopyalamak zorunda değildir; coğrafyası hareketlilik, afet müdahalesi, deniz varlığı ve komuta-kontrol açısından gerçek ihtiyaçlar yaratıyor.

Ancak Sriwijaya aynı zamanda bir platformu edinmekle bir yeteneği ustalaşmak arasındaki boşluğu da gösteriyor. Bir filo gemisi; eğitimli mürettebat, havacılık uzmanları, güvertede operasyonel süreçler, bakım tesisleri, helikopter veya başka uçaklar, eşlik eden gemiler, ikmal gemileri, iletişim ve sürdürülebilir konuşlanma için doktrin ister. Gövde, çok daha büyük bir işlemin görünür kısmıdır.

Gemi, Endonezya’nın bir filo gemisi gücüne dönüştüğünü gösteren kanıt değil; kurumsal öğrenme sınavı olarak görülmeli. Sorular, Donanma’nın bu gemiyi on yıllarca kullanabilir kılan prosedürleri, insan kaynağını ve lojistiği inşa edebilecek mi; gemiyi fregatlar, denizlalar, deniz devriye uçakları ve insansız sistemlerle bağlayabilecek mi; PT PAL ve diğer Endonezyalı şirketlerin bu kadar karmaşık platformları evde bakımını yapacak ve nihayetinde değiştirecek kadar bilgi edinebilecek mi sorularıdır.

Suçurin programı, daha umut verici bir model sunabilir. Fransız gemi inşaat şirketi Naval Group, her iki denizlanın da Endonezya’da yapılıp hizmete alınacağını ve teknoloji transferinin Endonezyalıların bunları yönetmesini, çalıştırmasını ve bakımını yapabilmesine olanak tanıyacağını söylüyor.

400’ü aşkın Endonezyalı mühendisin denizl inşaasında eğitilmesi bekleniyor. Stratejik özerklik yalnız bir silahı sahip olmaktan daha fazlasını gerektirir; yabancı tedarik zincirlerinin pahalı, kesintiye uğrayan veya siyasi kısıtlamaya maruz kaldığı durumlarda silahı etkin kılmak için yeterli teknik, endüstriyel ve örgütsel bilgiyi gerektirir.

Satın alımdan hazırlığa

Endonezya daha fazla harcayabileceğini, tedarikçilerini çeşitlendirebileceğini ve ileri platformları edinebileceğini gösterdi. Sıradaki sınav ise bunları sürdürme yeteneğidir; bu da modernleşmeyi farklı biçimde ölçmek anlamına gelir.

Satın alma rakamları siyasi açıdan görünürdür, ancak operasyonel hazırlık stratejik açıdan daha önemlidir. Yararlı ölçüler: Belirli bir anda kaç uçağın kullanılabilir olduğu, pilotların kaç saat uçtuğu, gemilerin ne kadar süre konuşlanabildiği, hasar gören sistemlerin ne kadar hızlı tamir edildiği, stoktaki mermi miktarı, en yeni platformları bakımını yapabilecek mühendis sayısı ve hizmet kollarının hedefleme verilerini ne kadar iyi paylaştığıdır.

Cevaplar nadiren kamuoyuna açık olsa da, bir ordunun salt silah mı sahip olduğu yoksa gerçekten kullanabiliyor mu olduğunu belirler. Bir de mali soru var: Savunma için 2026’da ayrılan 337,4 trilyon rupiah büyük bir genişlemdir, ancak satın alma uzun vadeli yükümlülükler yaratır.

Her uçak, denizlalar, füze sistemi ve büyük savaş gemisi; yakıt, yedek parça, bakım, yazılım, altyapı, eğitim ve nihayetinde yükseltmeler için tekrarlayan maliyetler getirir. Satın alma fiyatı yalnızca başlangıctır; bir silahın gerçek maliyeti, hizmet ömrü boyunca çalışır halde tutulmasıdır.

Endonezya ayrıca yerli içerik kurallarının gerçek yetenek yerine geçmesini de sağlamalıdır. Yerinde montaj önemlidir, ancak daha derin özerklik tasarımın, bakımın, yazılımın, sistem bütünleşmesinin ve mühendisliğin ustalaştırılmasından gelir.

Endonezya sanayinin C-130H uçağını yakın zamanda modernleştirmesi, uçak açısından değil, bunun ima ettiği kadarıyla daha az önemlidir: Mevcut kuvvetleri sürdürme konusunda artan yerli yetenek işaretidir.

President Prabowo Subianto’nun savunma politikasının merkezindeki meydan okuma netleşiyor. İlk aşama satın alma yoluyla kapasite açıklarını kapatmakla ilgiliydi; ikinci aşama bütünleşmeli olmalıdır: Görebilen, iletişim kurabilen, karar verebilen, darbe edebilen ve birlikte operasyonel kalabilen bir güç.

Bunun hiçbiri Endonezya’nın başardığı şeyi küçültmez. Modernleşmenin ölçeği oldukça kapsamlıdır. Ancak başarıyı ölçme biçimini değiştirir: Modern silahları satın alabilmek artık sınav değildir. Endonezya daha karmaşık bir ordu inşa ediyor; zor görev ise onu tutarlı bir savaş sistemi haline getirmektir.

Ronny P Sasmita, Cakarta merkezli düşünce kuruluşu Indonesia Strategic and Economic Action Institution’ın kıdemli uluslararası ilişkiler analistidir ve Tokyo Üniversitesi’nden PhD derecesine sahiptir.