Pakistan’in derinleşen su krizinin asıl kaynağı, Hindistan’ın Indus Suyları Antlaşması’nı tek başına kontrol etmesi değil, ülkenin kendi yönetim başarısızlıklarıdır. 66. yılını dolduran antlaşma dolayısıyla gündeme gelen tartışmada, yetkili ve uzmanlar; Pakistan’in su sorununu Hindistan’a yüklemek yerine, on yıllardır süren kötü yönetim, yolsuzluk ve eksik altyapı önünde durması gerektiğini savunuyor. Analistlere göre kriz hidrolojik değil, tamamen yönetim temelli bir sorundur.
Tartışma, 19 Eylül 1960’ta imzalanan Indus Suyları Antlaşması’nın 66. yıl dönümüne denk düşüyor. Hindistan ile Pakistan arasında yıllarca süren müzakerelerin ardından Dünya Bankası aracılığıyla sonuçlanan antlaşma, Indus Havzası’ndaki altı nehrin iki ülkiye paylaşımını öngörüyordu. Antlaşmaya göre doğu nehirleri olan Ravi, Beas ve Sutlej Hindistan’a; batı nehirleri olan Indus, Jhelum ve Chenab ise Pakistan’a ayrılmıştı. Ancak Hindistan’a bu nehrelerin sularını belirli amaçlar için kullanma konusunda sınırlı haklar tanınmıştı.
Antlaşmanın Askıya Alınması Ve Siyasallaşması
İki ülke arasındaki zorlu tarihe rağmen antlaşma, işbirliğinin önemli bir örneği olarak kabul görmüştü. Hindistan, Pakistan’ın sınır aşırı terörizm uygulamasını sürdürmesine karşın antlaşmaya iyi niyetle uymuştu. Ancak 22 Nisan 2025’te Pahalgam’da yaşanan terör saldırısı bu tutumu değiştirdi. Saldırıda 26 sivil hayatını kaybederken, kurbanların Hindu inancı nedeniyle hedef alındığı ve ayrıştırıldıktan sonra öldürüldüğü bildirildi.
Saldırıdan kısa bir süre önce Pakistan ordusunun başkomutanı Asim Munir’in iki-ulus teorisini savunarak Hindus ile Müslümanların farklı olduğunu ve birlikte yaşayamayacağını iddia ettiği ifadeler geniş çapta Hindu karşıtlığını yansıttığı şeklinde yorumlanmıştı. Saldırının ardından Hindistan, antlaşmayı askıya alıp yeniden canlandırılmasını Pakistan’ın sınır aşırı terörizme dair inandırıcı ve geri alınamaz biçimde vazgeçmesine bağladı.
Pakistan, anlaşmazlığı uluslararası tahkime taşırken Hindistan bu yaklaşımı reddetti. Buna rağmen krizin tek sebebi Hindistan’ın politikaları değildir. Sorun derinlemesine iç yönetim bozukluğu, yolsuzluk, verimsiz sulama ve zayıf su yönetimine dayanıyor.
Sayılarla Pakistan’in Su Yönetimi Açığı
Pakistan’da suyun en büyük tüketici sektörü tarımdır. Yıllık su çekiminin yüzde 94’ünü tarım karşılar, bunu hane halkı tüketimi izler. Ülke, Indus Havzası Sistemi sularının yalnızca yüzde 9’unu yıl içinde depolayabilir; küresel ortalamaysa yüzde 40 civarındadır. Sulama sistemi dünyanın en verimsiz sistemlerinden biri olarak kabul ediliyor ve sular etkili kullanılmadan önce büyük miktarlarda kaybediliyor.
Kritik bir yapısal sorunsal, Pakistan’ın toplam su depolama kapasitesinin zirve kıtlık döneminde ancak yaklaşık 30 günlük tedarike yetebilmesidir. Bu oran hem uluslararası 120 günlük standarttan hem de küresel ortalamaya karşılık gelen 300 günden ciddi biçimde düşüktür. Ülke son yarım yüzyılda yeni büyük barajlar inşa edememiş; bu nedenle her yıl yaklaşık 30 milyon acre-feet su—Chenab Nehri’nin tamamına eşit hacim—depolama tamponu olmadığı için kullanılmadan denize karışmaktadır.
Ayrıca kolonyal dönemden kalma, çürümüş ve sıvanmamış altyapı, Indus Havzası Sulama Sistemi içinde sistemsel iletim kayıplarını tetikliyor. Yönlendirilen suların tahmini yüzde 35-40’ı, çiftlik kapısına ulaşmadan önce kanal sızıntısı, buharlaşma ve kötü bakım nedeniyle tamamen kaybediyor.
Sağlığa Dair Sonuçlar Ve Kayıplar
Bu yönetim bozukluğu ciddi bir halk sağlığı krizini de beraberinde getiriyor. Her yıl Pakistan’da üretilen iki milyon wet ton insan atığının yaklaşık yarısı su kaynaklarını kirlenerek bitiyor. Bir çalışmaya göre, Indus Ovası’nda 60 milyon kişi yer altı sularındaki yüksek arsenik konsantrasyonuna maruz kalma riski taşıyor.
Su yoluyla bulaşan hastalıklar ölümcül bir neden olmaya devam ederken, nüfusun yaklaşık yüzde 60’ı yetersiz içme suyu ve hijyen ile ilişkili bir veya birden fazla büyük hastalıktan muzdarip. Yılda yaklaşık 60 bin kişinin yetersiz su ve sanitasyon nedeniyle erken öldüğü bildiriliyor; bunların yarısı beş yaş altındaki çocuklar. Bu sorunlar temelde su yönetimi ve kamu altyapısı sorunlarıdır, Hindistan’a indirgenemez.
Pakistan’ın yapısal sınırlamaları kaynak bazından da görülüyor. Küresel nüfusun yüzde 2.8’ini oluştulan Pakistan, küres yenilenebilir su kaynaklarının yalnızca yüzde 0.5’ine sahiptir. Dünya genelinde toplam yenilenebilir su kaynaklarında 36. sırada yer alan ülke, Hindistan’ın 8., Bangladeş’in ise 12. sıradaki konumunun gerisinde kalmaktadır.
Diamer-Hasha Barajı Olayı Ve Yolsuzluk
Yolsuzluk ve kötü proje yönetimi sorunu daha da derinleştirdi. Örnek olarak Diamer-Hasha Barajı gösterilebilir. Baraja fon toplama kampanyası, ülkenin projeyi finanse etmek için halktan bağış toplamak istediği 2018 Temmuz ayında başlatıldı. Ancak 2022’de yapılan Hesaplar Kurulunun (PAC) incelemesi şaşırtıcı bir skandalı ortaya çıkardı: Halktan yalnızca 9 milyar rupiye (yaklaşık 40 milyon dolar) toplanırken, kitle fonlamalı bu girişimin reklamına tamamen 14 milyar rupiye (yaklaşık 63 milyon dolar) harcandı.
Bu durum halk kaynaklarının ciddi biçimde yolsuzluğunu ve kötü yönetimini yansıtıyordu. Gilgit-Baltistan bölgesinde yer alan baraj yıllardır geliştirilmesine rağmen hâlâ tamamlanamadı. Son dönemde, finansman kısıtlamaları nedeniyle projenin hidroelektrik üretim bileşeninin düşürülebileceğine dair raporlar geldi. Bu da ülkenin finansman, planlama ve su altyapısı yönetimindeki daha geniş sorunlarını bir kez daha gözler önüne serdi.
Uzman Görüşleri: Sorun Yönetimdir
Pakistan, bu iç zayıflıkları ele almak yerine krizini tekrar Hindistan’a yükledi; tıpkı diğer iç sorunları için sorumluluğu dışarı aktardığı gibi. Sınırlı kaynaklarını Hindistan’ı suçlamak harcamak yerine su yönetim sistemini iyileştirmeye, sulamayı modernleştirmeye, yolsuzluğu azaltmaya ve yeterli depolama ile arıtma altyapısı geliştirmeye harcamalıdır.
Pakistan’ın su krizi temelde on yıllardır biriken bir yönetim sorunudur. Nüfus artışı, zaten sınırlı olan kaynaklar üzerinde ek baskı yaratırken ardışık hükümetler su sektöründeki yapısal zayıflıkları gidermekte zorlandı. Hindistan’ı suçlamak bu sorunlardan hiçbirini çözmez.
Bu gerçeği hatta Amerikan analistler de işaret etti. Washington merkezli Woodrow Wilson Merkezi’nin Güney Asya uzmanı Michael Kugelman, “Öncelikle Pakistan’ın liderleri ve paydaşlarının bu zorluğu sahiplenmesi ve onu çözme niyetini açıklaması gerekir. Sadece önceki hükümetleri ya da Hindistan’ı suçlamak hiçbir şeyi çözmez” dedi.
“Su krizimiz yok; su konularında bir yönetim başarısızlığı var.”
Pakistanlı ekonomist ve eski federal bakan Dr. Ishrat Husain
Bu değerlendirmeler, Pakistan’ın su sorunlarının kendi yönetim başarısızlıkları giderilmeden çözülemeyeceğini ortaya koyuyor.
Hindistan’ı Nehirleri Durdurma Kapasitesi Yok
Pakistan’ın batı nehirlerinin akışını basitçe durdurabileğine dair iddia, aynı zamanda önemli pratik sınırlamalara sahiptir. Güney Asya güvenlik analisti Dr. Shanthie Mariet D’Souza, “Indus, Jhelum ve Chenab nehirlerinin akışlarını etkili biçimde durdurmak veya ciddi şekilde değiştirmek için barajlar, kanallar ve büyük depolama sistemleri gibi önemli altyapı gerekir; ancak böyle yapılar şu anda mevcut değil” dedi.
Jeografik ve teknik kısıtlamalar Hindistan’ın bu nehirleri kapatma kapasitesini de sınırlıyor. Savunma Çalışmaları ve Analizleri için Manohar Parrikar Enstitüsü’nün Kıdemli Araştırmacısı ve hidro-politik uzmanı Dr. Uttam Kumar Sinha benzer biçimde, “Mutlak altyapı gerçekleri nedeniyle Hindistan batı nehirlerini basitçe ‘kapatabilir’ değil” notunu düştü.
Pakistan’ın daha geniş ekonomik zorlukları krizi çözme kapasitesini ayrıca karmaşıklaştırıyor. Yoksulluk artmaya devam ederken nüfusun önemli bir kısmı yoksuluk sınırının altında yaşıyor. Dünyanın büyük bir bölümü daha fazla ekonomik ve teknolojik gelişime yönelirken, Pakistan temel yönetim ve altyapı zorluklarıyla mücadele etmeye devam ediyor.
Sonuç: Kendi Evini Toplamak
Bu nedenle Pakistan’ın su krizi basitçe Hindistan tarafından yaratılmış bir sorun olarak sunulamaz. Hindistan batı nehirlerin Pakistan’a akmasını basitçe durduramaz; aynı şekilde Yeni Delhi’yi suçlamak da ülkenin iç başarısızlıklarını çözmez. Sorunlarını dışarı aktarmak yerine Pakistan kendi su yönetim sistemini düzeltmeli, yolsuzluğu azaltmalı, sulama altyapısını modernleştirmeli ve yönetimi iyileştirmelidir.
Siyaset biliminde bu görüşü özetleyen analist, “Pakistan’ın su güvensizliğini çözmesini istiyorsa, izleyeceği daha mantıklı yol kendi evini toplamak; on yıllardır çoğunlukla kendi kötü yönetiminden kaynaklanan sorunlar için Hindistan’ı suçlamaya devam etmek değildir” ifadelerini kullandı.
1 yorum
Fikrinizi bir kaynak, soru veya yapıcı karşı görüşle geliştirin.